Kryptovaluutat saivat republikaanisenaattorilta puolustusta

Markku Korhonen
| 3 min read

kryptovaluutat-sec
Yhdysvalloissa kryptovaluutat saivat vahvan tukijan, kun republikaanisenaattori Cynthia Lummis ilmaisi vastustavansa Yhdysvaltain arvopaperi- ja pörssikomission (SEC) meneillään olevaa kryptovaluutta-alaa koskevaa valvontaa.

Yahoo Financen haastattelussa hän ilmaisi huolensa sääntelyviranomaisen toimista ja lupasi estää yhden sen kiistanalaisista uusista kryptovaluuttalinjauksista.

“Minusta SEC on mennyt liian pitkälle”, hän sanoi.

SEC on toteuttanut aggressiivisia toimenpiteitä, joissa kryptovaluutat ovat olleet keskeisessä asemassa. Näihin voidaan laskea mukaan oikeusjuttuja Coinbasen ja Binancen kaltaisia merkittäviä toimijoita vastaan.

Yksi SEC:n maaliskuussa 2022 julkaisema linjaus, joka tunnetaan nimellä “Staff Accounting Bulletin 121”, on herättänyt Lummisin huomion.

Politiikka edellyttää, että asiakkaiden kryptovaluutat hallussaan pitävät rahoitusyritykset merkitsevät ne taseeseensa ja varoittavat samalla sijoittajia näiden varojen suojaamiseen liittyvistä riskeistä.

Hallituksen tilintarkastusvirasto (GAO) totesi kuitenkin hiljattain, että SEC:n olisi pitänyt hakea kongressin hyväksyntää tälle toimintaohjeistukselle.

Senaattori Lummis pyrkii nyt määrätietoisesti estämään tämän politiikan muuttumisen sitovaksi ja pitää sitä esimerkkinä SEC:n ylikorostuneesta toiminnasta.

Hän pyrkii keräämään tukea pyrkimyksilleen senaatissa ja edustajainhuoneessa lähiviikkoina.

Lummis väittää, että linjaus voisi mahdollisesti vahingoittaa kuluttajia, jos digitaalisten varojen säilyttäjä kaatuu.

Lummis työskentelee useiden kryptolainsäädäntöjen parissa


Lummis työskentelee aktiivisesti useilla rintamilla antaakseen kryptoalalle lisää sääntelyn selkeyttä Washingtonissa.

Hän on yhdessä New Yorkin demokraattisenaattori Kirsten Gillibrandin kanssa tukenut kattavaa kryptolainsäädäntöä, jonka tavoitteena on hahmottaa alan sääntelykehys.

“Senaattori Gillibrand ja minä näemme pienet erot edustajainhuoneen ja senaatin versioiden välillä, jotka liittyvät erityisesti stablecoineihin, ja tiedämme, että ne ovat ratkaistavissa”, hän sanoi.

“Uskon siis, että pääsemme vakaita kolikoita koskevaan päätöslauselmaan nyt, kun edustajainhuoneella on uusi puhuja ja se on jälleen avoinna.”

Lummis toivoo, että tämä lainsäädäntö hyväksytään vuoden 2024 alkupuolella, ja hän on avoin sisällyttämään tiettyjä säännöksiä muihin lainsäädäntöpaketteihin.

Viime viikkoina osa Lummisin terrorismin rahoitusta käsittelevästä lakiesityksestä sisällytettiin senaatin puolustusmenopakettiin, joka tunnetaan nimellä National Defense Authorization Act.

Tästä lainsäädännöstä keskustellaan parhaillaan ja sitä sovitetaan yhteen edustajainhuoneen kanssa.

Lummis uskoo, että tällaiset toimenpiteet ovat ratkaisevan tärkeitä, ja korostaa huolta siitä, että kryptovaluutat päätyvät Hamasin kaltaisten järjestöjen toiminnan tukemiseen.

Senaattori ilmaisi myös tukensa edustajainhuoneen rahoituspalveluvaliokunnan kryptokehykselle, jota johtaa valiokunnan puheenjohtaja Patrick McHenry.

McHenry toimi väliaikaisesti Yhdysvaltain edustajainhuoneen puhemiehen roolissa sen jälkeen, kun kongressi syrjäytti puhemies Kevin McCarthyn.

McHenry on tunnettu kryptoystävällisestä kannastaan republikaanina. Hän on aiemmin ilmaissut mieltymyksensä Bitcoiniin ja ilmaissut tukensa kryptovaluuttojen hajautusnäkökulmalle.

Vuonna 2019, ennen FTX:n ja Celsiuksen ja BlockFin kaltaisten lainanantajien romahdusta, hän ylisti lohkoketjuteknologian mahdollisuuksia mullistaa rahoitusalan turvallisuus.

McHenry on myös osoittanut kryptoystävällistä asennetta ja on toiminut digitaalisia hyödykkeitä koskevien lakiesitysten valvonnasta vastaavien komiteoiden puheenjohtajana.

Heinäkuussa hän korosti amerikkalaisen innovaation ja kuluttajansuojan merkitystä, kun Hillissä aloitettiin kaikkien aikojen ensimmäinen digitaalisia varoja koskevan lainsäädännön lainsäädännöllinen merkintä.

Hän on tyytyväinen siihen, kumpi lainsäädäntöelimistä pystyy edistymään ensin, ja korostaa, että on tärkeää saada aikaan selkeä sääntelykehys kryptoalalle.

Kryptovaluutat sai tukea myös demokraateilta


Viime viikolla demokraattien lainsäätäjä Wiley Nickel Pohjois-Carolinasta kritisoi SEC:n hallintoa kiistanalaisessa tiedotteessa, joka koski yritysten krypto-omistusten kirjanpitoa.

Hän ilmaisi huolensa tiedotteen mahdollisista vaikutuksista ja totesi, että sen myötä kryptovaluutat ja niiden turvallisuus voi heikentyä.

Myös useat muut kongressin jäsenet ovat ilmaisseet huolensa linjauksesta. Edustaja Nickelin huomautukset tulivat vain muutama päivä sen jälkeen, kun GAO (Government Accountability Office) korosti, että SEC:n olisi esitettävä tiedote kongressille arvioitavaksi ennen kuin se voi tulla voimaan. GAO on riippumaton, puoluepoliittisesti sitoutumaton lainsäädäntöelimeen kuuluva valtion virasto, joka tarjoaa tilintarkastus-, arviointi- ja tutkintapalveluja Yhdysvaltain kongressille.

Edustaja Wiley korosti edustajainhuoneen rahoituspalvelujen alakomitean kuulemistilaisuudessa tyytyväisyyttään siihen, että kongressilla on sananvaltaa tässä asiassa, ja ilmaisi epäilyksensä siitä, noudattaako SEC hallintomenettelylakia (Administrative Procedures Act, APA), joka sääntelee sitä, miten liittovaltion virastot laativat ja antavat sääntöjä.

Kyseessä on SEC:n maaliskuussa 2022 julkaisema Staff Accounting Bulletin No. 121 (SAB 121), jossa määrätään, että yritykset, jotka pitävät hallussaan kryptoa asiakkaiden puolesta, kirjaavat nämä omistukset taseeseensa veloiksi.

GAO:n tuoreessa lausunnossa selvennetään, että kongressin tarkistamislain mukaan virastojen on toimitettava kongressille raportti säännöstä ennen sen voimaantuloa.

Pohjois-Carolinasta kotoisin oleva republikaani ja edustajainhuoneen rahoituspalveluvaliokunnan puheenjohtaja Patrick McHenry on sanonut uskovansa, että tiedote asettaa rahoituslaitoksille huomattavia uusia vaatimuksia ja saattaa estää niitä tarjoamasta säilytyspalveluja.

Tekoäly sai presidentin asetuksen


Uudet teknologiat ovat muutenkin olleet viime aikoina Yhdysvalloissa tapetilla, kun tekoäly sai presidentin asetuksen (executive order).

Presidentin asetus (tai executive order) on Yhdysvaltain presidentin antama virallinen määräys, joka ohjaa liittovaltion viranomaisten toimintaa ja politiikkaa. Presidentti voi antaa asetuksia, jotka perustuvat hänen laillisiin valtuuksiinsa ja Yhdysvaltain perustuslakiin. Asetukset ovat tärkeä osa presidentin toimeenpanovaltaa, ja ne voivat vaikuttaa moniin eri asioihin, kuten talouspolitiikkaan, ulkopolitiikkaan, ympäristönsuojeluun ja kansalaisoikeuksiin.

Presidentti Joe Biden antoi uuden tekoälyä koskevan asetuksen, jossa vaaditaan uusia turvallisuusarviointeja, tasa-arvo- ja kansalaisoikeusohjeistusta sekä tutkimusta tekoälyn vaikutuksesta työmarkkinoihin. Tämä asetus oli Yhdysvaltain hallituksen ensimmäinen tällä toimialalla, mutta kryptovaluutat eivät olleet asetuksessa mukana.

Lainvalvontaviranomaiset ovat sanoneet olevansa valmiita soveltamaan nykyistä lainsäädäntöä tekoälyn väärinkäytöksiin. Kongressi on myös pyrkinyt saamaan lisää tietoa teknologiasta uusien tekoälylakien laatimiseksi, mutta toimeenpanomääräyksellä voi olla välittömämpi vaikutus.